Персональный сайт Леонида Черновецкого

Проект Закона о внесении дополнения в Кодекс Украины об административных правонарушениях (о правилах регистрации нормативно-правовых актов)

Номер, дата реєстрації: 5624 від 09.06.2004
Сесія реєстрації: 5 сесія IV скликання
Суб’єкт законодавчої ініціативи: Народний депутат України
Ініціатор(и) законопроекту: Черновецький Л.М. IV скликання
Авторський колектив
Головний комітет: Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Інші комітети:

Комітет з питань правової політики
Комітет з питань бюджету
Комітет з питань Європейської інтеграції

Текст законопроекту та супровідні документи:

Проект Закону 08.06.2004
Подання 08.06.2004
Пояснювальна записка 08.06.2004
Порівняльна таблиця 08.06.2004
Авторський колектив 08.06.2004

Документи, пов’язані із роботою: Висновок Головного науково-експертного управління 21.06.2004

Проходження законопроекту

Останній стан: Заслухано та знято з розгляду
Останній етап проходження: Проект не прийнято (13.01.2005)

Зв’язані законопроекти

Номер реєстрацiї 5624/П
Дата реєстрацiї 12.11.2004
Назва законопроекту Проект Постанови про прийняття за основу проекту Закону України про внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення

До № 5624 від 9 червня 2004 р.
Н. д. України Л.М. Черновецький

висновок

на проект Закону України “Про внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення”

Проектом пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) з метою встановлення відповідальності за невиконання вимог законодавства України щодо реєстрації нормативно-правових актів. Головне науково-експертне управління вважає за необхідне висловити до нього такі зауваження і пропозиції.

1. Ст. 188-20 після слів “посадовими особами”, з метою конкретизації кола посадових осіб, відповідальних за ці дії, пропонуємо доповнити словами: “міністерств,  інших органів виконавчої влади,  органів господарського управління та  контролю”, а слова “правил”, “а так само недодержання встановлених законодавством строків реєстрації нормативно-правових актів” – виключити як зайві (вимоги законодавства включають і правила, і строки).

2. Санкція статті видається надто суворою з урахуванням розмірів заробітної плати відповідних посадових осіб. Виходячи з цього, слова “від десяти до двадцяти п’яти” пропонуємо замінити словами “від п’яти до десяти”.

3. Законопроектом не врахована необхідність внесення відповідних змін до глав 17 і 19 КУпАП з метою визначення органу та посадової особи, що мають право складати протоколи і розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 188-20. На нашу думку, зазначеними особами можуть бути відповідні посадові особи Міністерства юстиції України.

Узагальнюючий висновок: за результатами розгляду в першому читанні законопроект може бути взято за основу з урахуванням висловлених зауважень і пропозицій.

Керівник Головного управління                                     А.Р. Мацюк

Вик.: М.І.Хавронюк, тел. 235-79-41
С.С.Трофімов тел. 235-79-22

порівняльна таблиця

до проекту Закону України „Про внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення”

Чинна редакція

Пропонована редакція

Стаття 188-19. Невиконання законних вимог Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Рахункової палати, народного депутата України

Невиконання законних вимог Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини чи Рахункової палати або створення перешкод у їх роботі, або надання їм завідомо неправдивої інформації, а так само недодержання встановлених законодавством строків надання інформації народному депутату України, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини чи Рахунковій палаті -тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від десяти до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 188-20. Невиконання посадовими особами вимог законодавства України щодо правил реєстрації нормативно-правових актів

Невиконання посадовими особами вимог Законодавства України щодо правил реєстрації нормативно-правових актів, а так само недодержання встановлених законодавством строків реєстрації нормативно-правових актів – тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від десяти до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 

Народний депутат України 

 

Л.М.Черновецький

Пояснювальна записка

до проекту Закону України „Про внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення”

1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону

На сьогоднішній день є проблемою не тільки виконання прийнятих законів та інших нормативно-правових актів, але й дотримання правил їх реєстрації у відповідних структурах Міністерства юстиції, з метою відповідності цих актів чинному законодавству. Тобто, будь-який, наприклад, місцевий орган влади може видати будь-яке розпорядження, що носить нормативний характер та зачіпає права, свободи та законні інтереси громадян, або має міжвідомчий характер, але всупереч законодавству про державну реєстрацію не подати цей нормативний акт до відповідного підрозділу Міністерства юстиції для проходження процедури державної реєстрації.

При цьому особистої відповідальності керівника даного органу влади за порушення зазначеної вимоги законодавства не передбачено. А відтак – виникає безкарність за неналежне виконання своїх обов’язків як представника влади.

2. Мета та завдання запропонованого проекту Закону

Метою законопроекту є приведення норм законодавства у відповідність до інтересів права, реалій сьогодення та для забезпечення належної відповідності чинному законодавству України.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту Закону

За своєю структурою законопроект є законодавчою ініціативою щодо внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Зазначені правовідносини врегульовані Указом Президента „Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади” від 03.10.1992, Наказом Міністерства юстиції України „Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та включення їх до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів” від 25.11.2002.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття запропонованого Закону не викличе додаткових видатків з Державного бюджету України.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття Закону матиме лише позитивні наслідки, тому що нормотворчість повинна бути цивілізованою і справедливою, що є ще одним кроком до розбудови правової держави.

Народний депутат України                                                                                         Л.М.Черновецький

РЕЗУЛЬТАТИ  ПОІМЕННОГО  ГОЛОСУВАННЯ

№ 50   від  13.01.2005 18:01:05     (6 сесія  4 скликання)

Поіменне голосування  про проект Закону про внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо правил реєстрації нормативно-правових актів) (№5624) – направлення на повторне перше читання

За – 167   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 212   Всього – 379

Рішення не прийнято

Фракція  Наша Україна

Кількість депутатів – 101

За – 91   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 9   Відсутні – 1

Альошин В.Б. За Артеменко Ю.А. За
Асадчев В.М. За Атрошенко В.А. За
Балога В.І. За Безсмертний Р.П. Не голосував
Беспалий Б.Я. За Білозір О.В. За
Бойко Ю.А. За Бондар В.Н. За
Бондаренко В.Д. За Васюник І.В. За
Гаврилюк І.Я. За Гірник Є.О. За
Григорович Л.С. За Гринів І.О. За
Гудима О.М. За Гуменюк О.І. Не голосував
Гурвіц Е.Й. За Джемілєв М. . За
Джоджик Я.І. За Драч І.Ф. Не голосував
Єхануров Ю.І. За Жванія Д.В. За
Жебрівський П.І. За Жовтяк Є.Д. Не голосував
Жулинський М.Г. За Загрева Б.Ю. За
Заєць І.О. За Зварич Р.М. За
Зімін О.П. За Іванчо І.В. За
Івченко О.Г. За Ігнатенко П.М. За
Капустін В.В. За Кармазін Ю.А. За
Катеринчук М.Д. За Качур П.С. За
Кендзьор Я.М. За Кириленко В.А. За
Ключковський Ю.Б. За Коваль В.С. За
Король В.М. За Косів М.В. Не голосував
Костенко Ю.І. За Костинюк Б.І. За
Круць М.Ф. За Кульчинський М.Г. За
Лебедівський В.А. За Литвин В.В. За
Манчуленко Г.М. За Мартиненко М.В. За
Мовчан П.М. За Мойсик В.Р. Не голосував
Морозов О.В. За Одайник М.М. Не голосував
Олексіюк С.С. За Олійник П.М. За
Оробець Ю.М. За Осташ І.І. За
Павленко Ю.О. За Пинзеник В.М. За
Плющ І.С. За Поліщук М.Є. За
Полянчич М.М. За Порошенко П.О. За
Рибачук О.Б. За Сабашук П.П. За
Скомаровський В.В. За Слободян О.В. За
Соболєв С.В. За Сокирко М.В. Не голосував
Стецьків Т.С. За Стойко І.М. За
Стретович В.М. За Танюк Л.С. За
Тарасюк Б.І. За Тарасюк І.Г. За
Терьохін С.А. За Ткач Р.В. За
Томенко М.В. За Томич І.Ф. За
Третьяков О.Ю. Відсутній Трофименко В.В. За
Удовенко Г.Й. За Устенко О.А. За
Філенко В.П. За Цехмістренко В.Г. За
Червоненко Є.А. За Червоній В.М. За
Черновецький Л.М. Не голосував Черняк В.К. За
Чечель М.Й. За Чорноволенко О.В. За
Чубаров Р.А. За Шандра В.М. За
Ширко Ю.В. За Юхновський І.Р. За
Ющенко В.А. За Ющенко П.А. За
Яворівський В.О. За

Фракція комуністів

Кількість депутатів – 59

За – 0   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 58   Відсутні – 1

Александровська А.О. Не голосувала Алексєєв І.В. Не голосував
Анастасієв В.О. Не голосував Анісімов В.О. Не голосував
Аніщук В.В. Не голосував Бабурін О.В. Не голосував
Бондарчук О.В. Не голосував Борщевський В.В. Не голосував
Буждиган П.П. Не голосував Буйко Г.В. Не голосував
Герасимов І.О. Не голосував Гінзбург О.П. Не голосувала
Гмиря С.П. Не голосував Голуб О.В. Не голосував
Грач Л.І. Не голосував Грачев О.О. Не голосував
Гуренко С.І. Не голосував Доманський А.І. Не голосував
Дорогунцов С.І. Не голосував Єщенко В.М. Не голосував
Заклунна-Мироненко В.Г. Не голосувала Катушева З.Г. Не голосувала
Кравченко М.В. Не голосував Крючков Г.К. Не голосував
Кухарчук М.А. Не голосував Лещенко В.О. Не голосував
Лобода М.В. Не голосував Маркуш М.А. Не голосувала
Масенко О.М. Не голосував Матвєєв В.Г. Не голосував
Матвєєв В.Й. Не голосував Мигович І.І. Не голосував
Мироненко В.А. Не голосував Мішура В.Д. Не голосував
Мороз А.М. Не голосував Наливайко А.М. Не голосував
Новак В.М. Не голосував Носенко М.П. Не голосував
Олійник Б.І. Не голосував Оржаховський А.В. Не голосував
Парубок О.Н. Не голосував Петренко В.С. Не голосував
Петров В.Б. Не голосував Полііт А.А. Не голосував
Пономаренко Г.Г. Не голосував Пузаков В.Т. Не голосував
Пхиденко С.С. Не голосував Родіонов М.К. Не голосував
Самойлик К.С. Не голосувала Симоненко П.М. Не голосував
Сімонов В.Д. Не голосував Сінченко С.Г. Не голосував
Сіренко В.Ф. Не голосував Соломатін Ю.П. Відсутній
Ткаченко О.М. Не голосував Цибенко П.С. Не голосував
Челноков С.Д. Не голосував Чичканов С.В. Не голосував
Шульга М.О. Не голосував

Фракція Регіони України

Кількість депутатів – 58

За – 22   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 27   Відсутні – 9

Авраменко В.Ф. За Антемюк В.Д. Не голосував
Байсаров Л.В. За Бастрига І.М. Не голосував
Бахтеєва Т.Д. Не голосувала Беспалов О.П. Відсутній
Богатирьова Р.В. Не голосувала Бойко В.С. Відсутній
Бронніков В.К. Відсутній Бубка С.Н. За
Васильєв О.А. За Вернидубов І.В. Не голосував
Горбаль В.М. За Горлов Г.В. За
Звягільський Ю.Л. Відсутній Зубанов В.О. Не голосував
Ісаєв Л.О. Не голосував Кальніченко І.В. Не голосував
Кириченко Л.Ф. За Клімов Л.М. Відсутній
Клюєв А.П. За Комар М.С. За
Коновалюк В.І. Не голосував Корсаков О.Я. За
Круглов М.П. Відсутній Курас І.Ф. Відсутній
Ландик В.І. Не голосував Лапін Є.В. Не голосував
Ларін С.М. Не голосував Лелюк О.В. Не голосував
Лєщинський О.О. За Макеєнко В.В. За
Матвієнко П.В. Відсутній Матвієнков С.А. Відсутній
Матвійчук Е.Л. Не голосував Наконечний В.Л. Не голосував
Панасовський О.Г. За Пеклушенко О.М. Не голосував
Пєхота В.Ю. Не голосував Писарчук П.І. Не голосував
Поліщук К.А. За Потапов В.І. Не голосував
Рибак В.В. Не голосував Римарук О.І. Не голосував
Самофалов Г.Г. Не голосував Сафіуллін Р.С. За
Скудар Г.М. За Слаута В.А. Не голосував
Стоян О.М. Не голосував Сулковський П.Г. За
Тимошенко В.А. За Турманов В.І. За
Хара В.Г. За Хомутиннік В.Ю. Не голосував
Царьов О.А. Не голосував Чорновіл Т.В. За
Шкіря І.М. Не голосував Янковський М.А. За

Позафракційні

Кількість депутатів – 49

За – 6   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 18   Відсутні – 25

Андресюк Б.П. Відсутній Антоньєва Г.П. Не голосувала
Бауер М.Й. Не голосував Біловол О.М. Відсутній
Бондаренко Г.І. Не голосував Буряк О.В. Відсутній
Буряк С.В. Відсутній Васадзе Т.Ш. Відсутній
Веревський А.М. Відсутній Веретенников В.О. Не голосував
Волков О.М. Не голосував Гадяцький Л.М. Відсутній
Горбатов В.М. Не голосував Гуреєв В.М. За
Деркач А.Л. Відсутній Деркач Л.В. Відсутній
Димінський П.П. Відсутній Довгий С.О. Відсутній
Довгий Т.О. Відсутній Драчевський В.В. Не голосував
Жеваго К.В. Відсутній Заплатинський В.М. За
Засуха Т.В. Відсутня Зінченко О.О. Не голосував
Кеменяш О.М. Відсутній Кіроянц С.Г. Відсутній
Кіссе А.І. За Клименко А.В. Відсутній
Колоніарі О.П. Відсутній Кузьмук О.І. Відсутній
Литвин В.М. Не голосував Лукашук О.Г. За
Майко В.І. За Майстришин В.Я. Не голосував
Мартинюк А.І. За Мхітарян Н.М. Не голосував
Насалик І.С. Відсутній Оніщук М.В. Не голосував
Пінчук В.М. Не голосував Раханський А.В. Відсутній
Сергієнко Л.Г. Відсутній Станецький Г.С. Не голосував
Сушкевич В.М. Відсутній Тягнибок О.Я. Не голосував
Фіалковський В.О. Не голосував Челомбітко І.В. Відсутній
Чикал А.В. Не голосував Шаров І.Ф. Не голосував
Шпиг Ф.І. Відсутній

Фракція Народної аграрної партії України

Кількість депутатів – 31

За – 4   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 23   Відсутні – 4

Акопян В.Г. За Бойко В.О. Не голосував
Борзих О.І. Не голосував Ващук К.Т. Не голосувала
Гіршфельд А.М. Не голосував Гладій М.В. За
Єремеєв І.М. Не голосував Зарубінський О.О. Не голосував
Калінчук В.А. За Касьянов С.П. Не голосував
Кафарський В.І. Не голосував Кириллов В.Д. Відсутній
Козловський А.М. Не голосував Косінов С.А. Не голосував
Льовін А.І. За Мартиновський В.П. Не голосував
Олуйко В.М. Не голосував Плютинський В.А. Не голосував
Поплавський М.М. Відсутній Ратушняк С.М. Не голосував
Рішняк І.М. Не голосував Савицький В.В. Не голосував
Салмін О.В. Відсутній Самоплавський В.І. Не голосував
Сігал Є.Я. Відсутній Сятиня М.Л. Не голосував
Терещук С.М. Не голосував Шевченко О.О. Не голосував
Шевчук С.В. Не голосував Шершун М.Х. Не голосував
Шпак В.Ф. Не голосував

Фракція Соціал-демократичної партії України (о)

Кількість депутатів – 29

За – 0   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 28   Відсутні – 1

Абдуллін О.Р. Не голосував Блохін О.В. Не голосував
Борзов В.П. Не голосував Воюш В.Д. Не голосував
Гайдош І.Ф. Не голосував Грановський О.Г. Не голосував
Євдокимов В.О. Не голосував
Заєць В.В. Не голосував Калетнік Г.М. Не голосував
Каратуманов О.Ю. Не голосував Кравчук Л.М. Не голосував
Лісін М.П. Не голосував Мазуренко В.І. Не голосував
Немировський О.А. Не голосував Писаренко А.Г. Не голосував
Плужников І.О. Не голосував Подобєдов С.М. Не голосував
Прошкуратова Т.С. Не голосувала Руденко Г.Б. Не голосував
Сацюк В.М. Відсутній Суркіс Г.М. Не голосував
Фікс Є.З. Не голосував Франчук А.Р. Не голосував
Франчук І.А. Не голосував Царенко О.М. Не голосував
Шепетін В.Л. Не голосував Шурма І.М. Не голосував
Шуфрич Н.І. Не голосував

Фракція партії Єдина Україна

Кількість депутатів – 21

За – 1   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 9   Відсутні – 11

Губський Б.В. Відсутній Гуров В.М. Відсутній
Демьохін В.А. Не голосував Дубицький В.В. Відсутній
Єдін О.Й. Відсутній Задорожній О.В. Відсутній
Климпуш О.Д. Не голосував Колісник М.Д. Не голосував
Косьяненко О.В. За Кузьменко П.П. Відсутній
Мовчан В.П. Відсутній Мокроусов А.О. Не голосував
Нечипорук В.П. Не голосував Осика С.Г. Не голосував
Правденко С.М. Відсутній Развадовський В.Й. Не голосував
Ременюк О.І. Відсутній Рябіка В.Л. Відсутній
Сватков Л.Б. Не голосував Толочко П.П. Відсутній
Юхновський О.І. Не голосував

Фракція Соціалістичної партії України

Кількість депутатів – 20

За – 20   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 0   Відсутні – 0

Баранівський О.П. За Бокий І.С. За
Бульба С.С. За Вернигора Л.М. За
Вінський Й.В. За Гармаш Г.Ф. За
Грязєв А.Д. За Карнаух М.В. За
Луценко Ю.В. За Малиновський О.П. За
Мельник М.Є. За Мельничук М.В. За
Мороз О.О. За Ніколаєнко С.М. За
Рудьковський М.М. За Семенюк В.П. За
Співачук В.Л. За Сподаренко І.В. За
Цушко В.П. За Шибко В.Я. За

Фракція Блоку Юлії Тимошенко

Кількість депутатів – 19

За – 10   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 9   Відсутні – 0

Білорус О.Г. Не голосував Волинець М.Я. За
Головатий С.П. За Зубов В.С. За
Кирильчук Є.І. За Левцун В.І. Не голосував
Лук’яненко Л.Г. За Матвієнко А.С. Не голосував
Омельченко Г.О. За Онопенко В.В. Не голосував
Сас С.В. За Семинога А.І. Не голосував
Ситник К.М. За Таран В.В. Не голосував
Тимошенко Ю.В. Не голосувала Турчинов О.В. За
Хмара С.І. Не голосував Чичков В.М. За
Шкіль А.В. Не голосував

Фракція Трудова Україна та НДП

Кількість депутатів – 18

За – 0   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 18   Відсутні – 0

Гладкіх В.І. Не голосував Дашутін Г.П. Не голосував
Дзонь В.М. Не голосував Заічко В.О. Не голосував
Іоффе Ю.Я. Не голосував Каденюк Л.К. Не голосував
Крук Ю.Б. Не голосував Кукоба А.Т. Не голосував
Нощенко М.П. Не голосував Павлюк М.П. Не голосував
Петров О.В. Не голосував Полякова Л.Є. Не голосувала
Пустовойтенко В.П. Не голосував Рудковський Д.О. Не голосував
Стребко С.К. Не голосував Супрун Л.П. Не голосувала
Сухий Я.М. Не голосував Шведенко М.М. Не голосував

Група Союз

Кількість депутатів – 17

За – 0   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 0   Відсутні – 17

Астров–Шумілов Г.К. Відсутній Баграєв М.Г. Відсутній
Будаг’янц М.А. Відсутній Гапочка М.М. Відсутній
Горбачов В.С. Відсутній Гошовський В.С. Відсутній
Зубець М.В. Відсутній Мельников М.П. Відсутній
Миримський Л.Ю. Відсутній Надрага В.І. Відсутній
Потебенько М.О. Відсутній Сміяненко І.М. Відсутній
Солошенко М.П. Відсутній Фоменко К.О. Відсутня
Хмельницький В.І. Відсутній Цкітішвілі Е.О. Відсутній
Чеботарьова Ю.С. Відсутня

Група Демократичні ініціативи

Кількість депутатів – 14

За – 0   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 13   Відсутні – 1

Бандурка О.М. Не голосував Гавриш С.Б. Не голосував
Галієв Е.Е. Не голосував Давидова Л.І. Не голосувала
Карпов О.М. Не голосував Плохой І.І. Відсутній
Райков Б.С. Не голосував Резнік І.Й. Не голосував
Салигін В.В. Не голосував Сандлер Д.М. Не голосував
Святаш Д.В. Не голосував Фельдман О.Б. Не голосував
Ярославський О.В. Не голосував Ярославський О.В. Не голосував

Група Центр

Кількість депутатів – 14

За – 13   Проти – 0   Утрималися – 0   Не голосували – 0   Відсутні – 1

Бартків В.П. За Бичков С.А. За
Бондарчук С.В. За Гаврилюк В.В. За
Іванов С.А. За Козаченко О.О. За
Мусіяка В.Л. За Омельченко О.О. За
Рябікін П.Б. За Сівкович В.Л. Відсутній
Слабенко С.І. За Сташевський С.Т. За
Тополов В.С. За Шкляр В.Б. За

закон україни

„Про внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення”

Верховна  Рада України  п о с т а н о в л я є:

I. Кодекс України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради Української РСР, 1984, додаток до № 51, ст. 1122 – Відомості Верховної Ради України, 2004, № 19, ст. 258) доповнити статтею 18820 такого змісту:

Стаття 18820. Невиконання посадовими особами вимог законодавства України щодо правил реєстрації нормативно-правових актів

Невиконання посадовими особами вимог Законодавства України щодо правил реєстрації нормативно-правових актів, а так само недодержання встановлених законодавством строків реєстрації нормативно-правових актів -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від десяти до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

II.  Цей Закон набуває чинності з дня його опублікування.

Проект
Внесений народним депутатом України
Л.М.Черновецьким (в/о 212)

Вернуться к законопроектам

Другие законопроекты

Наверх